全国多个省份已经开始开展机关事业单位养老保险数据信息采集,机关事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度

  准备全面并轨
多省实施公务员养老保险数据采集

此前养老保险改革方案获得通过,机关事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度,也就是说养老双轨制就要被废除了。对于机关事业单位来说,这可能是一个并不让人期待的“噩耗”,而对更广泛的企业员工来说,并轨就意味着与机关事业员工的退休待遇将不断接近,甚至有可能被提高。虽然具体的实行细则方案还没定下来,但“一个统一、五个同步”的制度设计将在明年具体落地实施,让人充满着期待。不过,养老金并轨了,公务员[微博]亚洲城登录 ,该怎样规划自己的养老账户?

  索寒雪

双轨制下公务员养老福利可观

  在事业单位养老金与社会养老保险并轨之后,公务员养老金与社会保险并轨的相关事宜也将取得进展。《中国经营报》记者获悉,全国多个省份已经开始开展机关事业单位养老保险数据信息采集。

退休金双轨制是对不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度,即机关事业单位和企业的养老制度有所不同。这个不同一直被诟病,其被社会认为不公平的地方体现在三点:一是统筹的办法不一样,即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳,机关事业单位则由国家财政统一筹资;二是支付的渠道不一样,即企业人员从自筹账户上支付,而机关事业单位则由国家财政统一支付;三是享受的标准不一样。说白了,就是机关事业单位的工作人员既不用交养老金,退休后又享受比其他人更高的养老待遇。

  这将是公务员全面向社会养老保险并轨的技术准备,在实现机关事业单位工作人员养老保险数据信息采集的同时,同步还将实现养老金的省级统筹。总之,机关事业单位养老金并轨还在向更深层次推进。

具体举个例子:如果一个人在机关单位连续工作满35年,没退休前拿5000元的月收入,则退休后收入为5000×90%=4500元。但如果其在企业工作,退休后的收入则有相当多的不确定因素。

  开展信息采集的,既包括内地省份,也包括沿海省份、直辖市等。而多个省份已经下发了机关事业单位养老金并轨的相关文件。这项事关上千万公务员养老和切身利益的改革,正在艰难推进。

按照规定,我国的养老保险由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险“三大支柱”构成,其中基本养老保险参照参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资、本人指数化月平均缴费工资、参保年限等来计算,而企业年金和商业养老保险相差很大。不过,前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国养老保险行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》中显示,尽管企业职工退休金连年上调,但养老金的替代率却在持续下降。在2011年,我国企业职工养老金替代率只有42.90%,也就是退休前同样拿5000元月收入的企业职工,退休后可能只能拿到约2145元。两者的差别非常大。

  数据采集已经开展

并轨后“夹心层”公务员压力最大

  “我们近期参加了养老金并轨的培训,主要是完善当前的机关事业单位工作人员的数据,为下一步全市联网、统筹做准备。”北京市一位相关政府职能部门工作人员向《中国经营报》记者表示。

并轨后的制度是什么样的?简单点说,就是“一个统一、五个同步”。“一个统一”是指党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。

  据了解,“数据主要包括更新个人资料,比如户口、地址、婚否等基础信息,然后将这些资料并入新机关事业单位养老保险数据库,最后实现全市联网。”该人士表示。

永利电玩城 ,“五个同步”则是指机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。

fun88官网 ,  记者了解到,不仅是北京,贵州、内蒙古、云南、江西、四川、甘肃、青海、湖南等省份都在近期开展了数据采集工作,同时也都印发了机关事业单位养老保险数据采集实施方案的通知。

按照上述制度设计,养老金并轨后,在具体的细则出台前,如何操作暂时不知情,但未来的结构已经非常清晰。公务员的退休养老也将由三部分组成:基本养老+职业年金(企业年金)+商业保险。

  此外,甘肃省举办了“机关事业单位养老保险数据采集调度培训班”,并指出“重点把参保人员范围、工资供给渠道、各类津补贴构成、特殊人群等各类基础情况搞清楚,弄明白”。江苏省发布了《政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》,该文件中提出,“由省级集中管理数据资源”。

不过,双轨制的并轨政策总是会遇到复杂情况的挑战,一般采用的原则是“老人老办法,新人新办法”。但除了“老人”和“新人”外,还有许多夹在中间不上不下的“夹心层”,这部分人该如何进行制度设计,将是最困难的部分。这些“夹心层”在没有退休之前,其养老账户都由财政支付,个人账户长期没有或只有很少社保金额,按照并轨新政策几乎无法支持退休生活。

  前述北京相关政府部门工作人员也表示,数据联网之后,北京市的机关事业单位养老保险将进行统一管理和同步运作。按照目前江苏省的规划,“逐步实现全省机关事业单位基本养老保险基金省级统筹。”

商业养老保险可控程度最高

  此外,该文件明确指出了下一步的发展路径,即“机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工基本养老保险基金分别管理使用,并按照国家和省有关规定保值增值。基金实行严格的预算管理,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。各级人力资源社会保障、财政部门和审计机关按照各自职责,对基金收支、管理情况实施监督。”

在未来的养老金构成中,大部分是这样一个结构:基本养老(社保部分)+职业年金(企业年金)+商业保险+自有积蓄(各种投资与理财储蓄)。其中,基本养老为最低生活要求提供保障,而企业年金和商业养老保险是社会养老保险制度的重要补充。随着人们生活水平的提高,保障有尊严、有体面生活的养老需求也成了普遍需求。但目前情况是,退休人员的工资替代率很低,企业年金与职业年金还未普及开来,养老商业保险有强烈需求,但又未形成有效购买。其中商业养老险也分为企业团体购买与个人购买。

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