除了城镇新增就业人数创历史新高,养老服务一定要跟医改结合在一起

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城镇新增就业连续5年超过1300万人,创历史新高——就业局势总体稳定
结构性矛盾仍存

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亚洲城登录 ,在1月26日举行的新闻发布会上,人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红表示,2017年,我国城镇新增就业达到1351万人,同比增加37万人,创历史新高。

  图为全国政协委员、中国社会保险学会会长胡晓义

据记者梳理,2013年到2016年,我国城镇新增就业人数分别为1310万、1322万、1312万和1314万。加上2017年,我国城镇新增就业已经连续5年超过1300万人,就业局势持续稳定。

  本报两会报道组 张歆 桂小笋

城镇新增就业为何创出历史新高?卢爱红表示,2017年,我国就业局势稳中有进,成绩超出预期,主要体现在以下几个方面:

  “就当下而言,我们养老保险基金是收支平衡略有结余”,全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义在3月9日上午召开的全国政协十二届五次会议的记者会上透露。

就业核心指标超预期。除了城镇新增就业人数创历史新高,2017年底,全国城镇登记失业率为3.9%,是2002年以来的最低水平。城镇登记失业率已连续4个季度保持在4%以内。

  胡晓义指出,养老基金也存在两个突出的结构性矛盾:“横向上养老基金的地区分布不平衡,有的地方出现了当期支付的缺口;纵向上老龄化加剧,未来养老基金支付的压力可能会越来越大。”不过,胡晓义介绍,有能力应对这些挑战:“全社会已经形成共识,政府也采取了很多有针对性的措施,包括实施全民参保计划来扩大覆盖面、改善抚养比、进一步提高基金的统筹层次、在更大范围内化解地区间不平衡、进一步完善缴费和待遇支付的政策,还包括增加外部的资源供给、增加财政投入、部分国有资本充实社会保障基金、通过投资运营来增加收益等。所以,我想招数是有的,办法是有的,现在关键是落实。”

重点群体就业表现稳定。2017届高校毕业生就业水平继续保持在高位,钢铁煤炭行业去产能职工安置平稳有序,全年分流安置当年和结转的职工38万人,两年累计安置去产能职工110.3万人。从失业人员和困难群体就业看,就业人数也再度实现同比增长,超额完成年度任务。600万建档立卡贫困劳动力实现了就业增收。

  对于应对老龄化的问题,全国政协常委、教科文卫体育委员会副主任,原卫生部副部长黄洁夫认为,压力中蕴含了丰富的商业和就业机会:“从先进国家和地区的经验来看,养老服务是一个高需求率、高就业指数(的产业),比如,我们有社区养老、居家养老、医疗机构养老、安宁疗护,这些都是属于医养结合型的。如果这些都要发展起来,需要(大量和)养老服务业有关的工作,包括护工、康复师、养老的医生护士,国家可能增加1000万就业的指数,所以这对经济发展十分重要。”黄洁夫建议,养老服务一定要跟医改结合在一起,“医改是强基层、保基本、建机制,2009年虽然有了重大的阶段性成果,但是人民群众看病就医的问题还是没有得到根本的缓解。医改(和养老)结合在一起,把三级甲等大医院的资源下沉到地方去,把三甲医院的品牌和一些空置的二级医院和乡镇医院结合起来,把一些空置的二级医院转型成为医养结合的养老服务产业,通过医养结合、养老服务业发展起来,可以为经济发展增添一个新的增长点。”

人力资源市场热度高。去年人力资源市场的活跃度上升,100个城市的人力资源市场招聘人数连续4个季度同比在增加,求人倍率四季度达到1.22,是2001年以来的最高值。

  (张歆 桂小笋)

“经济保持稳步增长,就业结构不断优化,新经济、新业态快速增长,这些都为就业保持稳中向好发挥了重要作用。”对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安在接受经济日报记者采访时表示。

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对于2018年就业形势,卢爱红表示,经济总体向好的趋势将有利于改善就业预期,企业经济结构优化、改革创新红利持续释放也将进一步拓展就业增长的新空间。预计今年就业局势有望继续保持总体稳定。

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